第341章 堵与疏，二者缺一不可

　　“毕爱卿！”

　　“臣在！”

　　“开始你的禀报吧。”

　　“臣遵旨！”

　　从财政预算扯到维护帝王权威，此事告一段落，该听听今年相关计划了。

　　有资金投向某一个领域，代表朝廷对该领域存在倾斜与看重，财政预算主导着政策走向。

　　奏本只有那么大点，只是一个汇总性陈述，具体内容都在细则文书当中。

　　毕自严说了一大堆，全是实实在在的金额数据，也对细则里一些内容进行透露。

　　奏本中提到，今年军费开支拨出800万两予军机处。

　　至于要干什么没有说，兵事只能限于军机处、内阁和兵部，崇祯可不想朝廷兵事人尽皆知。

　　通过这一年局限于小范围，用兵效率提高了一大截，大小文官凡事都想去插一手的日子，永远也不会有了。

　　从另一个层面而言，兵事属于机密，无关臣子与天下人，只需要知道战事结果即可。

　　计划中提到一个新东西，从今年起，各省收取之税银预留两成至五成在地方。

　　地方财政系统要于夏收前规范起来，户部将以在当地进行人口和土地清理的人员为基础，组建新的地方户司。

　　地方户司改称财政司，暂时只延伸到县一级。

　　今年向工部拨银600万两，主要用于水利设施和道路建设，各省份额都在细则之中体现。

　　拨予礼部400万两，兴建各省大学及规整各府县社学。

　　其中社学确定为六年制，分成小学和中学两级，小学四年制，中学两年制。

　　这些钱预示着将有一大堆学校如雨后春笋般出现，让更多人拥有受教育机会。

　　当然，新学科目才确定没多久，尚大量欠缺相关教师，科学院正在做培训师资这件事。

　　大明科学院部分人员，招纳进院的社会各界人士，很多都将到各地学府任教。

　　未来相当长一段时间内，新学教师都属于香饽饽。

　　1800万两财政资金就这样安排了，今年财税预算总共2200万两。

　　剩余的400万分别拨向农业、畜牧业、商业、矿业等各个领域，总之皇帝和重臣能够想到的，全都安排上了资金。

　　毕自严一通阐述，臣子们知晓了一个七七八八。

　　所谓国家国家，国和家都要面面俱到，什么治国如烹小鲜，说起来容易做起来难。

　　当中部分臣子以往没少对朝政指手画脚，可真正全方位分析与权衡的又有几人呢，多半属于没事瞎逼逼的主。

　　大明从来没有一次性投入过这么多钱，还是有钱好啊。

　　毕自严这份预算计划务实且到位，覆盖面甚广，或许也能让那些尚未彻底走出保守之人，多多少少改变一点认知吧。

　　将奏本呈给天子，毕自严回班，朝会继续。

　　让臣子们消化一阵后，崇祯望向文震孟。

　　“文先生！”

　　“臣在！”

　　文震孟出班拱手。

　　他自接手南直隶拆分一事，风风火火将两省一府岗位编制落实，比天子早半个月回到京师。

　　“朕想知道截至目前，我大明在册官吏总人数几何？”

　　“回陛下，我朝在册文官二万七千八百余，吏员七万三千二百余！”

　　文震孟不假思索，几乎脱口而出。

　　“嗯，”崇祯微微点头。

　　“孙先生！”

　　“臣在！”

　　“关于大明官吏法案一事，进展如何？”

　　“启禀陛下，臣正旦之后就安排进行筹划，广泛听取六部督察院等衙门意见。

　　夏允彝、顾炎武、王夫之、黄宗羲四人也有相应奏报呈递，预计在月底左右可出具方略！”

　　“甚好！”

　　老孙办事积极，在平阳时给他传回一道旨意，让其着手研究对吏治进行改革。

　　四个后起之秀办事效率也不差，显然在自己归途当中就呈报了各自意见。

　　“诸位爱卿！”

　　崇祯正了正身形，缓缓说道：

　　“民间有句俗语，要让马儿跑就要让马儿吃草，朕觉得此言甚妙，然倘若无精料喂养，也仅可维持性命，难成驰骋之骏马！

　　朕自去岁上半年给官员统一加薪三成，然相当数量仍旧生活艰难，尤其中低级文官。

　　朕决议在法案中重新制定俸禄标准，包括数量更大之吏员！

　　今后吏员可以做官，不再终身为吏，唯有改变千年旧制，大明吏治方可一步步走向清明！”

　　一番话掷地有声，皇帝再次刷新臣子认知。

　　自古以来说得难听一点，吏员形象有时比土匪还要差劲。

　　抛开朝廷中央不提，以地方为例，地方官意愿要靠吏员去具体执行。

　　吏员没有晋升渠道，常言道有权不用过期作废，只剩下不遗余力压榨勒索百姓。

　　当初万历末期开始加征辽饷，后来衍生出一系列加派，多半都是地方巧立名目。

　　这当中地方官有一半责任，剩下一半得算在吏员头上。

　　官老爷搞钱揣腰包，吏员哪里会眼巴巴看着，大家上下其手瞎搞便是。

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　　如今这个渠道没有了，低级官吏纸面收入本身就偏低，崇祯只能再次加薪并给予晋升通道。

　　凡事光靠堵肯定不行，“堵”与“疏”缺一不可。

　　从自私层面来说，官员地位受到挑战，不再那么吃香，但从长远而言，却是一大善政。

　　Ps：

　　大明吏员分为“正式工”和“临时工”性质，一般由识字农民或落第秀才担任。

　　六部、地方衙门的“经制吏”属于正式编制。

　　如户部书算、刑部胥吏、县衙六房（吏、户、礼、兵、刑、工房）书吏，监狱、仓库专职吏员、驿丞等。

　　白役、帮差属于临时工，比如县衙帮闲、捕快副手、贴书、写手、战时抽调的民壮等。

　　正式吏员只能从县衙晋升至府衙以及更高级衙门，但终身为吏，子孙不得参加科举。

　　“陛下，臣有一事不明！”

　　末位一文官出班，音量特别洪亮。

　　崇祯一看，见是翰林院侍读学士黄景昉。

　　朝会只限三品以上文武参与，人数限定一百，小官想参加得跑快点去登记，否则就没名额了，想来此人跑得还挺快。

　　这家伙非常清廉刚正，缺点就是爱钻牛角尖，以前没少被温体仁收拾。

　　三年时为张居正恢复谥号，此人多次上书反对，就因为不认可张居正改革之举，崇尚恢复“洪武旧制”，性格与海瑞类似。

　　人家张居正都死了那么多年，改革虽不彻底但绝不至于论罪，平平反完全应该。

　　此人却在这种事情上搞教条，属于极度迂腐且保守那一类。

　　包括崇祯推出的新政当中，此人认可的政令不多，上了若干次书批判，只不过内阁没鸟他。

　　若非历史上不党不群不降清，极其有民族气节，与黄道周一道并称为“闽南二黄”，崇祯早都让他去地方吃土了。

　　“准奏！”

　　崇祯神态自若，一副风轻云淡。

　　朝廷允许不同声音存在，但绝非少数人可以左右，管你会说啥，一律接招便是。

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